随着农业科技水平和现代设施农业的发展,农用地膜应用越来越广泛,使用量也越来越大,产生的相关污染问题不容忽视。
在环保部的网站可看到113个重点城市每天的环境质量,我国七大流域的国控断面水环境监测情况,网上都进行了公布节能减排不只是政府在推动,百姓越来越爱低碳。
以奖促治助推节能减排记者:政府推出了哪些政策来鼓励和支持企业进行节碳和节能?解振华:政府首先是要制定规划、确定目标,对地方政府、各部门和重点企业提出要求,主要内容是进行能源审计,要与国内、国际先进的能效水平进行对标,进行节能技术改造。去年我们还推广了高效节能空调,2008年高效节能空调市场占有率是5%,去年实行这个政策到年底,已经达到了50%,销售量500多万台,是2008年全年的5倍,拉动消费需求200亿元,每年就这一项节电15亿度。今年再推广1.5亿只节能灯记者:去年为了推广节能产品,我国在节能灯和节能空调方面实行了价格补贴政策,今年政府会不会在这方面继续推进惠民工程?解振华:我们推广的节能灯和普通的白炽灯相比,在同等亮度的情况下可节电70%—80%。对一些企业实行废物综合利用的,我们给予免税、减税的政策。用节能灯,爬楼梯……成都的蓝谷地小区开设环保课。
指标未达要追究领导责任记者:对于气候变化的研究、对低碳经济的发展途径,目前还存在着争议和分歧。今年我们准备继续推广高效节能空调,而且要对节能汽车、节能电机采用财政补贴的办法进行推广。结合河塘疏浚整治工程,江苏省各地还加快推进农村水生态修复工程。
据了解,苏南、苏中各地水系已经沟通大半,苏北也正在积极推进。多渠道筹措资金开展河道疏浚整治工程农村河塘面广量大,疏浚整治需要投入巨额资金。从2003年起,江苏省将全省农村河塘疏浚整治列为新农村建设十大工程、农村5件实事及农村新一轮实事工程之一。农村河塘疏浚整治与管护走在全省前列的南通,也有独特的办法。
前些年,由于很多河道久未清淤,加上因不合理建设造成的人为堵塞,不少地方农村水系遭受破坏,河道中大量坝头阻塞水体流动,恶化河塘水质。张家港市自2007年开始启动实施拆坝建桥工作,头一年就拆除农村河道阻水坝头1100条,建桥涵1000多座,农村水质大大好转。
水质保持正常标准的,全额返还保证金。在昆山市,清清河水奔流在经过重新规划的农村河网里,现代化手段还可以即刻侦测到水质变化情况,周市镇建成了全国第一家的镇级卫星实时监控水系网。上个世纪80年代以来,由于农村生产、生活方式的改变,农村河道淤积污染逐年加剧,有些河塘甚至几十年没有清过淤,基本丧失了应有的功能,全省淤积严重的河塘淤积土方量一度达到24亿立方米,严重影响到农村的生产生活环境。20亿立方米污染农村河塘的淤泥是什么概念?打个比方,如果以10厘米厚的淤泥来肥田,那可以覆盖2600万亩的面积,大约相当于江苏全省小麦种植面积的75%。
素有中国第一水乡之称的江苏省昆山市周庄以其小桥·流水·人家的美景吸引了大批游人。江苏省拓展筹资渠道、创新管护机制,实施河塘疏浚整治工程的做法值得借鉴。据统计,2003年至2009年,江苏全省累计完成规划内县、乡河塘疏浚整治13.3亿立方米,村庄河塘6.7亿立方米。年终经严格评议,参照水质好转、水质维持现状、水质恶化等综合指数,对水质好转且达到治理要求的,全额返还保证金并按缴纳保证金额度的1倍进行奖励。
无锡市胡埭镇鸿翔村在沟通水系时,重点清除了40多条河中坝基,河段再次串通成流,两岸群众拍手叫好。江苏河塘疏浚整治的一个重点就是治本,通过消灭断头河浜、打捞沉船、清除障碍物等办法沟通水系,实现河道畅流,同时突出生态河道建设,以最大程度体现水乡生态风貌。
正因如此,全市每条河流被从头到尾认真地看管起来,疏浚后水变清了,环境变美了。在河长制的诞生地无锡市,记者详细了解了河长制管理保证金制度的实施情况。
江苏省河湖众多、水网密布,共有19万多条(个)农村河塘,总长度9万公里。而且,各乡镇园区都组建了保洁服务中心,河塘的浚后管护纳入了正规化轨道。河长不是官,而是一份沉甸甸的责任,河长当得好不好,事关单位与个人的切身利益。前些年,由于很多河道久未清淤,加上因不合理建设造成的人为堵塞,江苏省不少地方农村水系遭受破坏,河道中大量坝头阻塞水体流动,恶化河塘水质。据了解,目前无锡市的大小数千条河流都有自己的河长,河流所过的区域有片长,每段河流还有段长。中国环境报 记者邹静昭 摄编者按四通八达的河网水系,是鱼米之乡江苏省的一大特色。
水质恶化的,全额扣除保证金。同时,区财政划拨配套资金,充实到专户。
在农村河塘疏浚整治中,江苏各地还积极运用市场机制,合理开发水土资源,通过拍卖林权和水面养殖经营权、出售淤泥土方,实行以土换资、以水生财,广泛吸纳社会资金,拓宽投资渠道,千方百计增加农村河塘清淤的投入。通过畅通水系,很多村落碧水环绕,小桥、流水、人家的原生态美景重现。
7年来,江苏全省累计完成农村河塘疏浚土方20亿立方米,江苏省各地每年都超额完成计划任务。2003年至2009年,全省资金累计投入达93亿元,其中各级财政投入69.9亿元。
钱从哪里来?据了解,自农村河塘疏浚整治工程启动实施以来,江苏全省以政府公共财政投入为主,多渠道筹集资金进行农村河塘的疏浚整治。针对当地以农业为主、农村环境污染严重的实情,海门市专门成立了农村环境综合整治办公室,将农村沟河、生活垃圾、道路、工业污染控制、绿化、面源污染控制、改厕等内容合并管理,集中整治。水系沟通使美景复现四通八达的河网水系,是鱼米之乡江苏的一大特色。在周市镇水利站,记者从沙盘和电子大屏幕上看到,每条小河的水质、水位等数据和图像闪跳不停,用手机就可以随时接收到这些数据和图像。
目前,苏州、无锡和南通3个市率先完成规划任务,通过省级整体验收,提前完成十一五规划目标任务,一批县(市、区)同步通过验收。专户资金用于对河长制管理工作的开展、推进及奖惩。
以无锡市惠山区为例,每位河长在年初时,按每条河道3000元缴纳保证金,建立河长制管理保证金专户。自2003年农村河塘疏浚整治工程启动实施以来,江苏逐年增加对农村河塘疏浚整治的资金投入,省级财政直接补助从2003年的6000万元猛增到今年的5亿元。
为治理太湖,无锡市于2007年在全国首创河长制,各级党政主要负责人担任河长,负责辖区内河流的污染治理。见习记者闫艳 通讯员李莉 范圣楠 记者高杰。
同时,中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金项目,对苏南、苏中、苏北的省级以上补助标准,分别达到投资总额的50%、60%、70%,宿迁更是高达80%。社会各界和部分地区受益群众也积极投入,支持河塘疏浚整治环境税不是雪上加霜,而是规范并取代过去各项环境收费。环境税开征时间尚未明确 在谈及环境税开征时间时,潘岳并未给出明确时间表,但他连续两次用了紧锣密鼓一词。
这需要多个部门共同努力、沟通协调,财政部、税务局和环保部紧锣密鼓将环境税放到了重要的议事日程。上世纪90年代开始,英美德等发达国家按照谁污染,谁缴税的原则开始征收环境税。
昨日,环保部副部长潘岳在进入政协会议的红毯上驻足接受媒体采访时如此表示。潘岳对环境税做了详细解释,他表示对于环境税大家有些误解。
部分省市将绿色保险纳入立法 昨天,尽管各路记者围追堵截,但停下来接受采访的部长级官员却寥寥无几。认为环境税会雪上加霜,其实它不是负担上的又一个负担,而是新桃换旧符,是对过去的各项环境收费的更好规范。